دور الوالي في حفظ النظام العام – دراسة مقارنة بوظيفة المحتسب في الفقه الإسلامي –

Résumé

من البديهي أن فكرة النظام العام تحتكم إلى أسس وثوابت وقواعد تحقق المصلحة العامة وتُسَلِّمَ بها الجماعة في كل وقت وفي أي مكان، فالمفترض أنها تتميز بالثبات والاستقرار كما هو الحال في الفقه الإسلامي إذ تشكل فكرة النظام العام المستمدة من نصوص الوحي الإلهي مجموعة القواعد الثابتة الأبدية التي تتأقلم مع كل زمان ومكان وصالحة لكل بيئة وحال، وعلى العكس من ذلك فإن النظام العام في القانون الإداري وتحديدا في قانون الولاية الجزائري 12-07 يتميز بالنسبية وعدم الثبات، ولا بد على سلطات الضبط الإداري أن تضعه هدفا وغاية وحيدة يجب أن لا تحيد عنه أو تنحرف في استعماله.